La Sala Constitucional confirmó que la empresa Nokia Costa Rica S.A. presentó un recurso de amparo contra el Instituto Costarricense de Electricidad (ICE) debido a que se mantienen como “confidenciales” varios documentos de la licitación para 5G.
El recurso fue interpuesto desde el pasado 11 de febrero, bajo el expediente 26-004900-0007-CO, y hasta el pasado 5 de marzo todavía se encontraba en estudio de admisibilidad.
De acuerdo con lo informado por la Sala, el recurrente señaló que Ericsson, Datasys, Huawei y Samsung presentaron varios documentos declarados como confidenciales, tanto al momento de sus ofertas como en subsanaciones posteriores que se realizaron en el Sistema Integrado de Compras Públicas (Sicop). “Según afirma (Nokia), esa declaratoria de confidencialidad se habría mantenido sin una justificación individualizada ni un acto motivado de la Administración que explique las razones legales para restringir el acceso a dicha información”, anotó el alto tribunal.
La Sala añadió que la empresa alegó que solicitó al ICE el levantamiento de confidencialidad en dos ocasiones, desde el 10 y el 26 de noviembre de 2025, “al considerar que la información forma parte del expediente de contratación y, por regla general, debe ser pública”.
No obstante, a la fecha de interposición del recurso, el fabricante indicó que no se había fundamentado debidamente la confidencialidad de los documentos técnicos ni se había emitido un análisis pormenorizado para cada archivo. “El recurrente afirma que esta situación vulnera el derecho de acceso a la información administrativa y los principios de transparencia e igualdad entre oferentes en los procedimientos de contratación pública”, agregó el órgano constitucional.
La pretensión de Nokia es que se declare con lugar el recurso y se ordene al ICE argumentar debidamente la declaratoria de confidencialidad de los documentos presentados por los oferentes, y que se levante la confidencialidad de aquellos sin justificación legal suficiente, de manera que se garantice el acceso a la información del expediente de contratación.
Otros reclamos Tal como reportó UNIVERSIDAD desde la semana anterior, a este recurso de amparo se suman reclamos realizados por la propia Nokia y Samsung, el pasado 6 de marzo, porque varios documentos de Ericsson, presentados junto a su mejora de precios, fueron marcados como confidenciales.
Así consta en el expediente 2025XE-000492-0000400001, disponible en el Sicop, donde se tramita la compra estimada en ₡130.000 millones en total.
La ausencia de acceso a esta información no solo limita la correcta fiscalización del proceso, sino que también podría interpretarse como una práctica orientada a mantener la confidencialidad con el propósito de generar una ventaja indebida, lo cual contraviene de manera directa los principios de transparencia, igualdad y libre competencia que rigen la contratación pública”, dijo Nokia en ese momento.
Por su parte, Samsung destacó que resulta “indispensable” conocer los documentos relacionados a la estructura de precio para “verificar la consistencia y razonabilidad” de la propuesta y agregó que “la justificación (para la confidencialidad) aportada por Ericsson resulta genérica y carente de una demostración concreta”. “Con el fin de garantizar la transparencia del procedimiento, permitir un control efectivo por parte de los demás oferentes y de los órganos de fiscalización, así como asegurar la adecuada comprensión de las condiciones económicas bajo las cuales se formula la oferta, resulta procedente levantar la confidencialidad del documento presentado por Ericsson en la audiencia de mejora de precios, permitiendo su acceso dentro del expediente administrativo”, señaló el fabricante coreano.
En el expediente de la contratación hay registros de que el pasado 4 de marzo se tramitó el levantamiento de confidencialidad de varios documentos de Ericsson y, desde el pasado 9 de marzo, se pidió lo mismo a varios oferentes adicionales en relación con su propia documentación.
El plazo máximo de adjudicación de esta contratación está fijado para el próximo 7 de abril.
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Advierten que es necesario hacer públicos los documentos de Ericsson, igual que ya lo son los de otros competidores, para garantizar la transparencia del proceso.
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